三省六部制的确立

581年，隋文帝因北周官制混乱而接受崔仲方的建议，改定官制。设三公、三师，不掌实权，而以三省为中央真正权力机关。在中央设立的三省是尚书省、门下省、内史省，其长官分别为尚书令、纳言、内史，辅助皇帝处理全国事务。门下省与内史省，执掌文秘，为协助皇帝决策的机构；内史省负责起草并宣行皇帝的制诏；门下省负责审查内史省起草的制诏和尚书省拟制的奏抄。尚书省是国家最高行政机关，主持日常行政事务，下设吏部、礼部、兵部、都官、度支、工部等六部。各部设尚书为长官，各司其职。吏部掌管全国官吏的任免、考查、升降及调动等；礼部掌祭祀、礼仪及接待四方宾客；兵部掌管全国武官选用和兵籍、军械、军令等；度支掌管全国土地、户籍、赋税、财政收入等；都官掌管法律、刑狱等；工部掌管各项工程、工匠、屯田、水利、交通等政令。尚书省长官尚书令下，另设有尚书左、右仆射各一人，左仆射判吏、礼、兵三部诸事，右仆射判度支、都官、工部三部诸事。开皇三年（583年）改度支为民部，改都官为刑部。隋制除三省外，又设秘书省与内侍省，秘书省掌管国家图书历法，内侍省掌管宫中琐事。二者在政权中居重要地位。