道德经《第91章　以正治国》原文、译文、注释、释义解读

第91章　以正治国

“以……治国”就是以什么方法治理国家的意思，原本是指政权组织内部所采用的治理国家的方法，是政府官员遵守的准则。然而，从古到今，“以……治国”已经成为全国上下，君王、官员和民众共同遵守的准则。相反，君王和官员遵守的准则不叫“以……治国”，而叫政府部门内部的政治纪律。

《道德经》中意义最重大的一句话莫过于“以正治国”，这是第57章给出的观点。

在第57章，我们通过对“正”字的深入讨论，得到三个观点:以正直的态度、实事求是的精神治国，以精益求精的精神治国，依民众意愿治国。在世界上，所有事情分为可以两类:

(1)物之事；

(2)人之事。

物之事是否正确，需要与事实对比加以检验，即实证，人正直、实事求是才能保证物之事正确，所以，要以正直的态度、实事求是的精神治国；很多事不能做到准确地与事实(事实就是标准)一致，比如产品质量，因此，要以精益求精的精神治国。人之事，没有事实做标准加以实证，其正确性只能通过人的好恶决定，因此，要“依民众意愿治国”。

下面我们更仔细地分析“依民众意愿治国”的意义:

民意就是大多民众认可的意思，西方一些政治学者认为，民意来源于公正、公平、平等、正义，我们认同这个观点。但是，我们有必要把公正、公平、平等、正义说清楚。

公平是指每个人，在能力相同的情况下，获得名、利的机会相等。

平等是指每个人，即使能力不同，只要是人，就能获得的人格^[1]尊严和基本利益。人格尊严是指不被人不当人看，不被人当牛、当马、当狗等非人看待。基本利益是指，作为人而具有的使用公共设备，比如道路、水电、医院、通信等设施的资格，以及享受教育、社会保障的资格。

公正是对社会平等和社会公平的提供者所作的形容，君王或法律是提供者，社会公平和社会平等是被提供出的东西，比如君王公正，法律公正。公正一词的意义是变动的。在君主(人治)时代，公平和平等是君主给的，君主公正，人民就有了公平和平等，君主不公正，人民就没有了公平和平等。在法治时代，公正的法律保证人民的公平和平等。

义，宜也。义是指，每个人把政权机构所做的事与事实对比，或者与内心的标准(自己认为合理的)对比，而给出的评价，正义是大多数人给出的、经得起时间检验的评价。物之事有事实作标准，跟人无关，其评价比较简单。人之事则通过公正加以保证。公正与公平、平等、正义不是并列关系，公正是原因，公平、平等是结果，正义是进一步的结果。

有了上述概念的深入理解，我们就可以得出“正气”的意义:在社会中具有的正义感的风气，或者，一个人坚持正义的气概。

正义、正气是可以预知的，也是可以被引导的。政府通过舆论对社会风气(势)加以引导，可以达到同心同德的效果，可以使民众心情舒畅。

选票民主政治，就是否定正义、正气可以被预知，否定正义、正气可以被引导，导致国家领导人失去了引导社会的资格，从而盲目跟从民众意愿，甚至跟从民众贪图享受的意愿，最后导致国而不国。

通过上述分析，我们可以看到，以正治国的意义有四:

(1)以正直的态度、实事求是的精神治国；

(2)以精益求精的精神治国；

(3)以公正治国；

(4)以公平、平等治国。

正直的态度、实事求是的精神和精益求精的精神是保证物之事正确，用现在的话说，就是科学；公平、平等和公正是为了保证人之事正义，因此，以正治国就是:

(1)以科学治国；

(2)以正义治国。

以科学治国是努力达到正确，以正义治国还是努力达到正确。依法治国，得询问法是否正确，以德治国，得询问德是否正确，以智治国，得询问智是否正确，所有这一切，都得回归到正确上来，法、德、智都只是社会运行的一部分，不是全部，只有“正”能概括一切，你要问一件事是否应该做，就问它是否正确，只有正确，才是人类永恒的追求。

【注释】

[1]人格是人的资格，西方叫human right，是生而具有的，以便与牛、狗等区别开来。human right不叫人权，人不是生而有权，不会生而具有命令别人的资格。所谓“没有人权”是没有人格，即不把人当人。与此相关的一个词汇是personality，应译为个性，因此personality charisma应该是个性魅力不是“人格魅力”，它是个人具有的。