《靳辅治黄河》

靳辅治黄河

№ 021

黄河是中国的母亲河，也是一条不断带来灾害的大河。从很早以前开始，治河就是历朝历代政府的一项重要公共职能。明末清初，兵荒马乱之际，治理黄河的大事自然是无人问津。结果，本来就很容易发洪水和改道的黄河更是泥沙淤塞，频繁泛滥成灾，给人们带来了深重的灾难。康熙帝掌握国家大权以后，逐渐注意到这些事情，并开始把治理黄河的事情提到重大议程上来。

清朝初期，黄河一发大水，滚滚河水铺天盖地而来，不仅周围百姓的房屋和田地被淹没，就连运河上的运输都被阻塞了。黄河河道在江苏淮阴清口以下到入海口，严重淤积，河道、运道均遭严重破坏，漕运不通已成了清王朝的心腹之患。当时虽正在讨伐以吴三桂为首的三藩割据势力，军用浩繁，但康熙帝仍毅然下了治理黄河的决心。

1677年，康熙帝调时任安徽巡抚的靳辅为河道总督，拉开了大规模治理黄河的序幕。靳辅，字紫垣，汉军镶黄旗人。靳辅出任河道总督之日，正是黄河、淮河泛滥严重之时。靳辅到任不久，即由其幕僚、得力助手陈潢陪同，对黄、淮两河及决口、灾区进行实地勘查，详细了解河情水势、堤防状况、水患灾情，并沿途向有实践经验的人求教。经过两个月的实地调查研究，靳辅对河道、运道的关系有了初步认识，提出了一套周密的治河方略上书给皇帝。

靳辅提出，必须把黄河、运河、淮河视为一体，通盘治理。在治河技术上，除了承袭前人筑堤等方法以外，他又提出了放淤固堤法。把大量泥沙引进河岸的低洼地区造田；开引堵决法，使决口不堵自灭，以及测水法、减水坝等新办法。

康熙帝觉得靳辅的治河方略既大胆又合理，很快批准了，并调来成千上万的工匠、役夫，日夜施工。靳辅每天亲临工地监督：民夫们先在黄河下游挖河300里，这样，不仅疏通了河道，而且把挖出来的黄河土筑坝，填堵大小决口，使河水安然入海。然后，他们又在河南等地黄河中游河岸修筑堤坝，成功地控制了周围河泽湖泊进入黄河的水量。随后，靳辅在淮河和运河先后动工，或堵决口筑堤坝，或开河挑河改运口，把运河入黄河的河口由地势低的地方改到地势高的地方，结果长年淤积在扬淮地区七州县的洪水退出了，运河的漕运也畅通无阻了，漕船行经黄河的航程缩短了十分之九，既安全又迅速。

在清代瓷器上绘制的西王母图案

然而治河的花费是国家的一项主要开销，过去治河成绩不大的原因主要是治河官员的贪污腐败。靳辅为官清廉，除应得的俸禄外，治河公款分文不取，治河中的大小开支，都一笔一笔详细记载，因此得到了治河民工和两岸百姓的一致称赞。尽管靳辅治河取得了很大的成就。然而直隶巡抚于成龙等人却说他用钱太多，于成龙本人十分廉洁，深得康熙帝的信任。

尽管靳辅的治河办法踏实可行，康熙帝也认为靳辅和陈潢治河有功，但靳辅还是被免职了。其原因是治河是一项长期工程，其成效不是一时就能显现出来。尽管靳辅四年以后再次被起用，但不久就病死了。在这之后，大臣王新命、于成龙、张鹏翮相继任河道总督，但基本上遵循了靳辅的治河方略。

靳辅死后50年内，黄河没有出现严重的水患。百姓们怀念他，纷纷传说他是“河伯再生”，还为他建立了祠堂，靳辅留下的《靳文襄公奏议》《治河方略》，陈潢留下的《治河述言》都成为我国水利史的名著，受到后人的重视。

千年以来，黄河一直是北方，尤其是中原地区的灾难之源，每次黄河泛滥，都会淹没大量良田。

【中国历史知识小词典】

影响深远

由于历史条件的限制，靳辅提出的黄、淮、运统筹治理，全面规划，源流并治的主张，没有得到彻底实现。他的治河方略及其实践在中国古代水利史上占有重要的地位。在他之后一些重要的治河人物，如张鹏翮、齐苏勒、嵇曾筠、高斌等，都沿用他的主张，直到今天，靳辅治河的方略及其实践，对水利工作者仍有借鉴和启迪意义。